“改造后新华街就是给人眼前一亮的感觉，特别是广场也完善得很好。”初冬午后的暖阳，照得金黄的银杏叶发亮，新华街东段建设广场高大的银杏树下，不少市民坐在智能座椅上闲聊，“我们的城市变得越来越美了，老百姓的生活充满了幸福感。”

市民口中的“新华街改造”，是平昌县“十四五”城市更新升级的标志性工程，更新改造管线约9公里；铺设人行道15公里，黑化道路约10万平方米；完善提升绿化、亮化；提升改造建设广场、新天地广场等城市口袋公园。

“十四五”期间，平昌县坚持“人民至上”的理念，加快建设全省新型城镇化示范县，以规划为引领，大力实施更新升级工程，城市焕新颜，宜居惠万家。

建设攻坚，筑牢城市硬件根基

11月30日，金宝新区黄滩坝社区的城市体育运动公园里，市民在露天茶居里品茗、聊天，享受着冬日暖阳。不远处的草坪上，近百只鸽子游走在人群之间，啄食着孩童手掌里的食物，生动展现出一幅悠闲和谐的生态画面。

城市体育运动公园是平昌县“十四五”期间规划实施的又一重大市政建设，占地面积23.9万多平方米，总建筑面积4.4万多平方米，建有篮球场、羽毛球场、门球场等6个专业球场，浅丘乐园等4个游乐场所，梦幻花海和生态绿植等6个景观组团以及慢跑环道、水上游乐项目等体育健身场所，绿化面积1.4万多平方米......曾经的弃土场，蝶变成集体育运动、休闲游乐、市集商街、文博图体于一体的综合性城市公园。

人民的期盼就是努力的方向，平昌县委、县政府建大不放小，“十四五”期间，靶向破解路网不畅、管网老化、设施滞后等民生痛点，仅2025年，平昌县以“城乡居民幸福生活八大工程”为抓手，整合“大民生”资金及县级配套资金6.8亿元，撬动社会投资5亿元，规划实施停车位扩容、智慧充电桩建设等民生项目89个。五年中，累计改造各类管网35千米，新（改）建人行道路18条，安装城市路灯800余盏，亮灯率保持98%以上；新华街从“坑洼路”变身“民心路”，沿线商圈活力迸发；江阳邻里中心整合多元业态，惠及周边5万居民；昔日弃土场升级为14万平方米城市体育运动公园，成为市民健身休闲“打卡地”。“改造前顾客嫌路难走不愿来，现在老街变漂亮了，我的小面馆每天都坐满了人，营业额比以前翻了一倍！”新华街商户李女士笑着说。

运营赋能，激活城市内生动力

夜幕降临，华灯初上。同昌里步行街区，人潮涌动，各类夜市摊贩前，围满了顾客。在入口处的儿童游乐设施，小朋友的欢笑声不绝于耳。不远处，超市里更是人来人往......

建设见效，运营为魂。平昌县坚持“建管并重、运营赋能”，将“运”作为衔接“建”与“治”的关键，通过专业化、智慧化运营，让城市设施持续发挥效益，杜绝“建而不管、建而不用”。

老旧小区改造后全面引入专业化物业管理，构建“物业服务+社区服务”模式，居民心里格外安稳；江阳邻里中心生鲜超市、便民药店、养老驿站一应俱全，日均服务居民超1000人次；城市体育运动公园定期开展健身赛事、亲子活动，傍晚时分，打篮球的年轻人、嬉戏的孩童相映成趣，年均接待市民超50万人次。针对老城区“九小场所”密集特点，平昌更是推动600家餐饮、零售场所安装简易喷淋系统，目前已完成200余个，筑牢城市安全防线。

平昌县利用改造新建的市政工程、街区，创新打造消费新场景、新业态、新模式，聚客引流，持续释放消费市场活力，助力经济高质量发展。仅2025年，打造消费场景，推进御龙天街提质扩容、七古水商业街区贯通连片，高品质建设春光苑、御江名门等商贸综合体，支持邦泰中心、江阳邻里中心等做活业态、做足特色，持续提升一品天下、金平广场等商圈活跃度，着力构建分层分类的城市消费载体。激发消费活力，积极落实“两新”政策，促进家电、家居、3C数码等商品消费。举办“平昌产·平昌造”等促销活动100场次，积极发展银发经济、夜间经济、赛事经济，培育一批带货主播、探店达人。丰富消费供给，提质打造白衣古镇和驷马水乡，强化业态丰富、品牌推广。持续办好“父亲原乡?围炉音乐会”等文旅活动，梯次培育服务业市场主体，规上限上商贸服务业企业预计入库22家。

治理增效，诠释城市发展温度

城市发展，治理为要。平昌县将“治”作为“规建运治”的落脚点，坚持“共建共治共享”，把群众需求贯穿全过程，让城市更新既有“力度”更有“温度”。

“我们不是‘替民做主’，而是‘让民做主’。”永福社区居委会主任熊亭亭介绍，项目全流程通过“坝坝会”、问卷调查等方式征求居民意见，形成“需求—建设—运营—治理”闭环。针对老年居民诉求，平昌县简化审批、给予补贴，五年来加装电梯167部，圆了“悬空老人”安居梦。“以前爬三楼得歇三次，膝盖疼得直咧嘴，现在电梯一按就到家，儿女们也愿意常来探望，逢年过节一家人热热闹闹的，这日子别提多舒心了！”华严社区张婆婆抚摸着崭新的电梯门，连连点赞。

“微改造、精提升”保护老城区百年老街风貌，青石板路被细心打磨，木质门窗保留着古朴韵味，转角处的文创小店飘出咖啡香，老人们坐在门口晒着暖阳聊天，时光仿佛在这里慢了下来；构建“户分类、村收集、镇转运、县处理”生活垃圾收运体系，运营日处理45吨的餐厨垃圾处理厂，无害化处理率达100%；持续推进巴河、通河两岸生态修复，如今的河岸绿树成荫，傍晚时分，市民沿着滨河绿道散步，晚风带着草木清香，耳边是潺潺流水声，惬意不已。

“十四五”规划收官的2025年，平昌县更是以“城市运营治理优化”攻坚年为抓手，全面升级做好城市“规建运治”工作。持续优化城市空间布局，坚持市场运作，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，最大限度整合各类政策资源，带动吸纳社会、市场等多元主体参与城市“规建运治”各领域各环节，积极构建出共建共治共管共享的城市发展新格局。坚持创新突破，树牢有解思维，进一步攻坚推进老城更新、新区赋能、新老互动，加快建设一批高品质楼盘，着力打造一批城市新地标，切实提升了平昌县城的外在“颜值”和内在“气质”。