“加”强部署抓落实。平昌县认真落实“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”要求,县委常委会、政府常务会多次专题研究,县委、县政府主要领导亲自研究、亲自部署、专题督办,分管领导常态化现场督导。出台《平昌县耕地保护责任目标考核办法》《网上现金棋牌平台规范建设用地审批程序的通知》《平昌县规范农村宅基地审批和住房建设监督管理办法》等,逐级签订责任书,规范审批流程,压实政府主体责任、行业监管责任、乡镇属地管理责任、集体经济组织所有者责任。积极探索田长、河长、林长、路长和网格员“五长共治”,试点整合现有公益岗位资源,选好配齐县、镇、村、组四级“田长”,把耕地保护责任落实到“最小单元”。
“减”少问题控源头。提出“分责任抓管控、分轻重抓保障、分主体抓整改、分情形抓惩戒”的工作要求,开展“耕地保护百日攻坚”专项整治。按照“拆除一批、处罚一批、问责一批、移送一批”的原则,扎实推进历年卫片执法、耕地保护例行督察、耕地保护专项督查等反馈问题整改。推进国土空间规划“三区三线”试划,对基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、上图入库”;做深做细五大片区国土空间规划,统筹推进基础设施、公共服务、产业发展、生态保护等“多规合一”。坚持“谁的辖区谁管、谁的土地谁管、谁耕种谁管”原则,按照“定责任、定人员、定考核”和“早发现、早制止、早报告”的“三定三早”机制,加强巡查监管,耕地“非农化”“非粮化”得到有效遏制。
“乘”势宣传筑屏障。通过会前学法、专题视频会、驻村干部培训班强化干部耕地保护意识。组织地球日、防灾减灾日、土地日和赶集日等集中宣传活动,制作《土地管理法解读释义》《保护耕地,我们是认真的》《农村乱占耕地建房“八不准”》《耕地非农化“六个严禁”》等图文视频资料,利用集中展台、流动宣传车、公益广告、乡村广播等方式宣传耕地保护知识。在高速、国省干道设置7幅耕地保护永固式宣传标语,在基本农田保护区设立宣传标志牌26个、保护界桩900根,强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护意识、耕地红线意识、用地规划意识、先审批后用地意识。
“除”去低质保目标。投资13亿元实施农村土地整理项目65个,覆盖204个村居,建设规模68万亩,新增耕地9万亩。实施10处废弃矿山生态修复,复垦耕地195亩。投资11亿元实施高标准农田建设项目40个,覆盖163个村居,建设规模52万亩。实施发动农户复耕一批、“五良”融合宜机化改造和高标准农田等项目复耕一批、新型经营主体集中流转复耕一批、社会化服务代耕复耕一批、村级集体经济组织托管复耕一批的“五个一批”复耕行动,摸排整治撂荒地1.6万亩。通过全面摸底调查、落实奖惩考核、实施工程复垦等措施,完成对闲置设施农用地、淘汰园地等“可复耕图斑”工程复耕,新增耕地8470亩,保障了年内占补平衡和进出平衡。