一、自然资源基本情况

（一）土地资源

1.总体情况。截至2023年末，全县国有土地总面积10052.6公顷。其中国有耕地253.19公顷、国有园地37.85公顷、国有林地1394.06公顷、国有草地25.3公顷、国有湿地47.82公顷、国有建设用地3421.89公顷（其中：国有城镇村及工矿用地1598.96公顷、国有交通运输用地1773.89公顷、国有水工建筑用地49.04公顷）、国有水域4496.78公顷、国有其他土地75.71公顷。

2.土地供应情况。2023年1至12月共出让国有建设用地使用权291.00公顷（约4364.95亩），价款6.42亿元。其中：商业、商住用地16.17公顷（合242.59亩），价款3.79亿元；工业及仓储物流用地17.95公顷（合269.24亩），价款0.77亿元；公共设施及公益事业用地27.88公顷（合418.15亩），价款1.86亿元；交通、水利用地229.00公顷（约3434.967）亩。

3.土地储备情况。截至目前，全县储备土地实际在库2.4亩。2016年以来，全县累计完成储备土地入库164.928385公顷（合2473.93亩），累计完成储备土地出库164.768385公顷（合2471.53亩）。

4.耕地情况。根据省市下达目标，全县耕地保有量54548公顷，划定基本农田保护面积49025公顷。截至2023年，全县耕地和永久基本农田数量和质量保持稳定。

（二）矿产资源

目前，全县现有县级审批管理的非煤矿山企业11家，其中：页岩砖厂6家（在产3家，停产3家），建筑用砂岩采石场5个（在产1家、停产2家、正在办理注销2家）。全县年产矿量约135万吨，从业人员约220人。自2019年来，平昌通过招拍挂的方式出让采矿权8宗，价款收入250.45万元。

本轮规划期内新设置勘查区块2个（地热1个、矿泉水1个，均由市级审批），新设置开采区块3个（砖瓦用页岩矿2个、建筑用砂石矿1个），砂石集中开采区1个（预计新增砂石资源量约1.2亿吨）。

（三）生态红线保护面积

根据国家下发的生态红线保护数据，网上现金棋牌平台：驷马河国家湿地自然公园红线面积93.38公顷；驷马自然保护区红线面积164.34公顷；镇龙山国家森林公园红线保护面积850.74公顷；国家一级公益林或一级水源保护地617.66公顷。合计生态红线保护面积1726.12公顷。

二、自然资源管理工作与成效

（一）坚持全面从严治党，能力作风同步提升。通过集中学习和自主学习等方式，灵活运用《条例》《忏悔录》、警示教育片等载体纵深推进党纪学习教育。高质量迅速配合做好巡视工作。通过“开展党纪知识测试+重温入党誓词+法纪教育现场教学+推送廉政短信+评选先进典型+讲纪律党课”方式密实廉政教育。强力推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作走深走实，党纪政务处分2人。连续3年无一例违规操办宴席，形成良好风尚。深入推进“党旗红·自然美”机关党建品牌创建，持续擦亮“平捷登·自然美”党建品牌，多次迎接党建观摩交流活动，被市县授予“优秀机关党建品牌”。招聘公务员1名，人才引进3名，调入9名，推荐提拔实职副科2名。完成新一届机关党委和机关纪委换届选举、届中调整3个支部。培养入党积极分子2名，发展党员3名、转正1名。常态做好乡村振兴帮扶，积极开展“三八”“六一”“重阳”等集体活动，认真组织参加网上现金棋牌平台自规系统职工运动会、文艺汇演、演讲比赛等文体活动。局领导班子在年度县（区）局考核中获优秀等次，获评先进集体8个、6人受到表彰。

（二）坚持耕地保护，资源红线牢牢守住。严格执行耕地保护八条措施，在常委会、常务会上对土地管理法实施办法、巴中新增建设用地占用耕地评价工作等政策进行解读，增强党员干部“红线”意识。对优化后的1223名“四级”田长巡田管田情况实行“周提示+月通报”，设置田长制公示牌382个，巡田完成率、有效线索率、线索处置率均为100%。率先在网上现金棋牌平台完成年度国家自然资源督察反馈问题整改销号。年度土地卫片违法图斑大幅减少，“一对一”推进整改销号。常态抓好土地、矿产动态巡查，下发责令整改或停工通知书20份，立案查处违法案件8宗，处罚款600余万元，退还土地500余亩。网上现金棋牌平台首批土地开发项目年初完工并成功报验。预分解下达年度耕地恢复任务，已核查通过新增耕地1万亩，全县耕地总量和永久基本农田红线牢牢守住。

（三）坚持要素保障，助推经济发展大局。《平昌县国土空间总体规划（2021—2035年）》获得省人民政府批准并颁布实施。编制全县《国土空间规划城市设计工作方案》《2024年城镇老旧小区改造项目设计方案》《产业发展空间布局规划》等。95平方公里县城区“实景三维”广泛应用，实景影像及多源数据融合展示。优化规委会流程、规范专委会规则、推进城市森林花园建筑；筹备规委会11次，审议乡镇级片区市政设施专项规划、八小教辅用房、天玺壹号开发项目等39个议题。办理规划许可28份。平昌县城区及驷马镇城镇土地定级与基准地价更新和园、林、草地分等定级基本完成。获批国有建设用地1333亩，备案集体农转用129亩，批复临时用地76宗425亩，有力保障桥沟河水库、江口醇白酒工业园扩园、巴山肉牛等用地。按照完善手续处置、科学规划建设、招商引资盘活“三个一批”和城市小微更新、住宅品质提升、产业用地扩容“三大行动”，已处置批而未供和闲置土地16宗450亩。争取到位国省资金1.4亿，增减挂钩指标回款2510万元，土地出让收入15亿元。

（四）坚持人民至上，惠民利企用心用情。4件牵头办理议提案满意率100%。11名企业服务专员提供全流程包办服务。150件“12345”市民热线见见有回音、有落实。率先探索二手房“带押过户”、跨行“带押过户”“置换查封物”等便民利企措施，对不动产登记信息系统升级新增在线查询、以图查房、电子证照下载等功能，办理日常登记业务1.6万件，支持产权人融资贷款86亿元，农房登记累计发证10.3万户。积极落实纪委监委抓15件群众身边具体实事中整治不动产“登记难”问题工作部署，问题化解率100%，登记率80%以上。国债地灾项目中80处自动化监测项目共315套监测预警设备已完工和并网运行、27处综合治理项目和555户避险搬迁预计今年完工。309处地灾隐患点培训演练、预警预报、避让撤离、值班值守等“规定动作”全面落实，连续10年获得省级地灾防治工作先进集体称号。

三、下步工作计划

（一）强化规划统筹引领。围绕新型城镇化、新型工业化助推县域经济高质量发展为目标，进一步优化白酒产业园、石龙门化工园等重点园区空间规划布局。学习运用“千万工程”经验，统筹五个乡镇片区差异化协调发展，力争5个镇级片区级和4个村级片区国土空间规划发布实施，推动一二三产深度融合发展。着力提升城市品位和土地利用价值，开展经开区、金宝新区控制性详细规划修编，加快中心城区更新设计。结合实景三维展示，探索搭建数字化智慧管理系统，实现用“一个系统”统筹资源管理，支撑全县各级规划的编制、审查、实施、监督，力争形成国土空间全过程规划管理闭环机制与标准化规划评估体系。

（二）牢牢守住耕地红线。严格落实巴中市新增建设用地占用耕地评价工作要求和平昌县耕地保护党政同责八条措施，压紧压实党政责任、落实管护措施、落实占补平衡、严格执法监察，一点一措施抓实卫片执法和自然资源督察反馈问题整改。探索田长制激励约束等机制，提高动态巡田有效线索率。积极争取农户补偿款拨付，力争完成一批增减挂钩项目省市联合核查并取得指标合格证。加大指标交易和回款力度，力争网上现金棋牌平台流转收益反哺乡村振兴。开展全县可整治新增耕地资源调查，做好全域土地综合整治项目储备。建好耕地资源后备库和新增耕地存量库，抢抓春耕、秋种“两个农耕季”，持续推进撂荒地复垦和低效园地整治工作，力争年度流出全完成、缺口恢复任务逐年补充。

（三）盘活用好资源资产。准确把握经济工作逻辑，探索通过“优化空间规划组织、优化土地储备组织、优化土地利用组织、优化资源管理组织”4个方面，力争形成全县“国土空间三级规划、经济布局规划地图、土地供应蓄水池、土地利用正负面清单、实景三维运用系统、自然资源数字化治理和智能化管理系统”6项成果，更好服务县域经济高质量发展。加快4宗矿业权出让。完成全民所有自然资源和国有土地资源资产清查。对173个国有林、71条河流、201座水库、3宗自然保护地、15个已探明储量矿产资源统一确权登记。完善建设用地二级市场，深化工业用地“亩均论英雄”“标准地混合用地”等改革，探索制定集体经营性建设用地入市实施意见等前期准备工作。紧盯上级政策，积极申报土地储备专项债，结合批而未供与闲置土地处置工作，为房地产市场平稳健康发展提供支撑。

（四）积极践行惠民利民。落实一点一预案、一领导、一监测、一演练、一台账等“规定动作”，做实汛前排查，动态增减地质灾害隐患点；谋划实施一批防治项目。提速地灾“隐患点+风险区”双控试点，完成斜坡地灾隐患风险详查和3个镇地灾精细化调查。巩固不动产抵押登记服务点，深化“交房即交证”“带押过户”和不动产登记与水电气等信息共享，全面完成农村房地一体确权登记工作。强化政治担当、创新工作举措，持续化解不动产登记历史遗留问题；坚持“严控新增”，加快构建规划许可、用地审批、施工许可、竣工核验、执法监察等全业务链条预防和减少“问题楼盘”的防范机制，切实维护购房群众合法权益。