2024年,在县委、县政府的坚强领导下,在市文广体旅局的关心指导下,平昌县文广体旅局深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大网上现金棋牌平台全面依法治国的重要部署,紧紧围绕法治政府建设目标,扎实推进文广体旅法治建设各项工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、本年度推动法治政府建设主要举措和成效
(一)加强法规学习和行业知识学习,努力提升执法水平。文广体旅行业涵盖面很广,涉及歌舞、游戏、影视音像、工艺美术、表演、文物、网络文化和新闻出版、印刷复制、文化艺术体育类校外培训等,涉及法律法规和部门规章 200个左右,因此加强学习法规和行业知识成了推动法治政府建设的重要环节。今年我局除参加党的群众路线教育实践活动外,派员参加了省级执法培训,全员参加市级执法培训。我局执法队内部举办了执法讲座和法规知识测试 。
(二)继续加大市场检查力度,重拳出击,严惩违法违规经营。一年来,始终坚持把群众反映的问题作为重点工作,采取各种有效措施予以解决。一方面,加大检查工作力度,采取日常巡查、突击检查及部门联合检查等多种办法监管市场,发现违规行为,严格执行处罚规定,检查不留死角;另一方面处罚不留情面,特别是对群众反映的网吧接纳未成年人问题,始终拧在手中抓,丝毫不懈怠,重拳出击。积极开展扫黄打非工作,严查政治违禁和色情淫秽出版物。
(三)安全生产警钟长鸣,常抓不懈。坚持每次市场检查安全设备实施必查,对全县所有的娱乐场所和网吧、文化艺术体育类校外培训机构签订安全生产责任书,统一制作安全生产知识宣传牌上墙;坚持重大节日前后全面开展安全工作大检查,排除一切安全隐患,有专人值班,并保持电话畅通,力争市场无安全事故。
(四)执法严谨,公开透明,廉洁从政。依法行政,公开透明,是廉洁从政的根本保证。对外,在日常巡查中,我们既是为了查处问题,也是为了宣传法律法规。我们为各行业制作了法规条文选编材料,到一家发一家,明明白白告诉当事人什么样的违规对应的是什么样的处罚尺度,对号入座。对内,坚持民主决策,遇有自由裁量空间的法规条文,我们尽量事先研究细化,形成共识,比如说对网吧逃离净网软件监控的处罚。一切在阳光下操作,吃、拿、卡、要也就失去了存在空间。此外,在工作作风上,认真贯彻执行中央八项规定和省、市、县相关规定,截至目前,未发生任何违反廉洁自律规定的现象。
二、存在的问题及原因分析
虽然我们的工作取得了一定成效,但对标上级要求还存在一些问题。一是执法能力还需进一步提升。执法大队人员素质参差不齐,且少数人员不注重理论学习,放松对自己的思想要求,所以存在业务素质不高、工作能力不强,对法律法规掌握上、理解上、运用上存在欠缺;二是执法形象要提高。个别执法队员法律意识淡薄,执法理念不清晰,在执法中语言不文明,态度简单粗暴;三是法律法规宣传力度不够。部分市场经营者对法律法规了解不足。
三、本年度党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况
本年度平昌县文广体旅局积极贯彻落实《法治平昌建设规划(2022—2025年)重要举措分工方案》《平昌县法治社会建设实施方案(2021—2025年)》工作任务。党组书记、局长切实履行本单位法治建设第一责任人职责,不断推进法治政府建设与责任落实督查工作落地落实,全局干部职工积极参与的工作格局。成立以局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组,安排部署全局依法行政工作,切实发挥局党组领导核心作用,把党的领导贯彻到民政法治建设各个方面,局主要领导坚持以身作则、以上率下,带头学法守法用法,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把文广体旅各项工作纳入法治化轨道,将法治政府建设摆在文广体旅工作全局的重要位置,明确工作任务、责任分工,并督促落实。统筹推进科学立法、严格执法、以文旅、体育、广电、文物为平台,推动全民守法。及时上报全面依法治县办工作和法治政府建设年度工作情况,认真总结经验,研究部署法治政府建设工作,全面提高文广体旅干部法治思维和依法行政能力,加强宣传教育围绕学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略,全面进一步完善学习计划,增强学法的计划性、针对性和有效性。
四、2025年推动法治政府建设主要安排
2025年,我局将继续按照法治政府建设工作要求,结合文广体旅局实际工作,全面落实各项目标,扎实推进法治政府建设工作。
一是进一步提升法治工作水平。通过党组理论学习中心组带头学法、党组会、职工会会前学法等方式,引导全体干部职工自觉依法行政、依法办事。把党的领导贯穿到推进依法治县工作全过程和各方面,加强法治机构建设,确保专门工作力量、确保高效规范运转、确保发挥职能作用。
二是进一步推进法治制度建设。严格执行文化市场执法全过程记录、责任追究、重大执法决定法制审核、执法案件评查、自由裁量权案例指导等制度。强化对执法人员资格管理,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事文化市场综合执法活动。推行文化执法流程网上公开运行和执法文书电子化,实现对执法行为的全程监督。进一步细化自由裁量标准,避免执法的随意性和不公正性。强化文化市场执法与刑事司法衔接平台运用,不断健全案件移送标准和程序。按照国家、省、市有关要求,有序推进文化市场公正文明执法。
三是加强法治宣传,加大市场检查密度和力度。紧紧围绕县委、县政府工作大局,利用“6.26”国际禁毒日、“5.19”中国旅游日、“12.4”宪法日等主题活动,集中开展宪法及文广体旅行业法律法规知识宣传,加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、网络安全、优化营商环境等法律法规宣传活动;检查过程既是发现问题的过程,也是法规宣传的过程,加大市场检查密度和力度。
平昌县文化广播电视体育和旅游局
2025年4月1日