2024年，县应急管理局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，按照全面推进依法治国的要求，紧紧围绕安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重点工作，积极推进依法行政，切实规范行政执法行为，取得了一定成绩。现将我局2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高思想认识，高度重视法治政府建设。2024年，根据中央和省、市、县相关工作要求，县应急管理局把法治政府建设工作当作全局重点工作来抓，为深入推进依法行政创造良好的环境。一是领导干部带头学法用法。把宪法、法律和党内法规学习纳入局党委理论学习中心组学习计划，局领导带头做好学法用法表率。加大党内法规和行业法律法规的学习宣传力度，提升干部职工的法治思维和业务能力。二是落实“谁执法，谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，并对外公开。组织全县应急管理分管领导和应急办主任开展法律法规专题培训，开展全县党政主要领导和局机关干部职工安全生产法律法规知识测试，进一步增强了各级各部门主要负责人应急管理和安全知识。

（二）严格行政执法行为，全力提升执法质量。一是编制年度监督检查计划。根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》，结合工作实际编制了《平昌县2024年度安全生产监督检查计划》，明确执法检查重点企业和检查频次等。二是完善“双随机、一公开”。 为进一步规范安全生产监督检查行为，按照“双随机、一公开”工作机制的要求，完善了双随机“两库一单一细则”工作。制定实施细则、建立随机抽查事项清单、检查执法人员名录库、企业主体名录库。三是深入推进“三项制度”落实。一方面将行政执法主体、执法人员信息、行政权力事项、权责清单在政府网站进行公示，实现执法一张网，内容全公开；另一方面严格做好企业信用管理，及时归集行政处罚案件信息，打破信息壁垒，畅通部门与部门之间的信息交换渠道，对行政处罚案件信息进行公示，保证了行政执法的公开、公平、公正。

（三）开展专项整治，体检执法水平。一是强力推进“强安2024”监管执法。召开“强安2024”监管执法专项行动启动会议，印发《平昌县安全生产“强安2024”监管执法专项行动实施方案》，综合运用集中曝光、警示约谈、联合惩戒等措施，对安全生产非法违法行为果断亮剑，形成安全执法高压态势。非煤矿山、有限空间等7大领域117家企业排查安全管理症结和薄弱环节48项，事故隐患223条，有效管控安全风险56处，畅通“网络+电话”安全生产举报渠道，执法立案26起，处罚款52.08万元，停产停业整顿4家，受理举报19件，提醒谈话执法人员3人，切实提升执法刚性和震慑力。二是深入推进专项整治三年行动。全面开展安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”工作，坚持“从根本上消除事故隐患”的目标定位，突出两大专题，紧盯非煤矿山、危险化学品、有限空间等11个重点行业领域，先后召开治本攻坚三年行动工作部署推进会2次，工贸重大事故隐患和事故高发领域专题培训会1次，工贸行业粉尘涉爆、有限空间作业安全管理专题会议2次，安全生产“明白人”培养工程专题培训会1次，非煤矿山企业主要负责人、安全分管负责人专题视频培训会8次，重点企业安全监管工作会议4次，组织开展十大事故高发领域专题培训考试1次，安全生产“明白人”考核1次。并开展岁末年初“排险除患”、重点行业安全生产大排查大整顿暨食品加工企业安全生产专项整治“两个”行动，以及中秋国庆期间安全生产集中整治。全县共开展执法检查2263人次，检查生产经营单位2459家次，发现并整改问题隐患1656项，暂停设备使用整改3家，提请关闭企业2家；督查暗访危险化学品和烟花爆竹41家次，发现问题隐患106条，责令现场整改78条，限期整改28条，未发现重大隐患，警示约谈企业4家。三是集中开展各项专项整治工作。开展了安全专项整治和重点行业安全生产大排查大整顿行动、中秋国庆期间安全生产集中整治、岁末年初安全生产“排险除患”专项执法行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段作出具体安排。将12个重点行业领域列入专项整治内容，深入推进道路运输、建筑施工、文化旅游、城镇燃气、城乡消防、工贸企业、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等安全生产大集中整治行动。

（四）广泛宣传，不断加强安全法治文化建设。一是常态开展各类宣传活动。围绕应急管理新常态、宣传教育新变化和受众群体新需求，定制宣传教育载体和模式，全媒体、多方式、多渠道面向社会大力宣传应急管理、防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。充分利用“5.12”、“6.16”、“11.9”、“宪法宣传日”、“安全生产法宣传周”等重要时间节点，积极开展“安全生产咨询日”活动；组织开展2024安全生产月、防汛减灾知识大培训、大学习、大宣讲和“四防”安全宣传教育等活动，持续强化全民安全宣传教育。我局获得2024年全省“安全生产月”活动先进单位。二是开展安全宣传“五进”活动。常态推进进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，活动通过宣传展板、设立咨询台、发放宣传资料、微信、微博、短信、各类媒介平台推送等形式，宣传应急管理法治、安全文化、安全知识、安全技能,为推进应急管理宣传教育工作创造良好氛围。我局在2024年全省安全宣传“五进”工作推进会上作交流发言。

（五）深化“放管服”，优化营商环境，推进政府治理体系和治理能力现代化。一是进一步规范窗口服务，建立业务股室与窗口之间的信息通报和沟通机制，确保窗口服务规范，有效提升服务水平；全面梳理办理流程，制定并动态更新办事指南；制定政务服务事项一次性告知单，确保群众办事简洁、明了、快速、高效。二是规范行政审批行为，进一步压缩行政许可审批时限、精简申请材料，制作一次性告知清单，切实提高服务效率。三是提升监管质量，持续推进“互联网+监管”平台应用，认真做好“互联网+监管”工作，进一步细化完善安全生产监管对象信息数据库动态更新机制，及时掌握、反馈监管对象的最新信息。

二、存在的问题

一年来，我局法治建设工作虽取得了一定成效，但距离安全生产和应急管理工作新形势、新任务、新要求，还有不小差距。一是法治知识掌握广度有待加强，对应急管理、安全生产、防灾减灾方面的法律、规章学习多一些，行业以外的法律、规章学习少一些。二是行政执法规范化有待提升。落实行政执法“三项制度”细致化程度有待提高，公示公开及时性有待加强。三是执法队伍建设需要加强。执法人员个人专业知识、专业素养与实际需求仍有差距，执法培训力度还需进一步加强。

三、下步工作打算

（一）健全制度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依宪施政、依法行政。进一步建立健全法治工作相关制度，不断提升法治观念和依法行政意识。

（二）强化学习。进一步加强《宪法》和法律法规的学习，在学法用法中，积极主动学习各类法律法规，掌握各类法律知识，在日常工作中，创新学法用法意识，切实增强学法的实效性，提高学法用法的能力和水平。

（三）依法行政。深入推进“双随机、一公开”执法监管，持续推行行政执法“三项制度”，加快“互联网+监管”信息化建设，强化安全生产监管执法，深化重点行业领域专项整治，全面推动应急管理法治建设，有效防范各类安全风险，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，为推动全县经济社会发展创造安全稳定的环境。

平昌县应急管理局

2025年4月1日