一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,领导带头学法。我镇将法治政府建设作为重点工作目标,组织召开党委会专题传达学习上级文件、会议精神,研究法治政府建设具体工作,全面理清条线职能,落实法治责任,组织机关干部在国家工作人员学法考法平台上学习法治政府建设、行政执法理论与实务、规范性文件制定与备案等内容;将学习习近平法治思想作为干部教育培训重要内容,纳入党委理论学习中心组学习,领导干部带头学法用法,2024年以来组织召开专题学法12次,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践,提升干部法治素养,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平。
(二)强化宣传教育,开展全民普法。要求领导干部每月到村普法不少于1次,2024年组织镇村干部开展“法律明白人”培训4场;充分利用“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要时间节点开展“法律七进”宣传活动,组织社会团体、志愿者队伍开展普法入户宣讲36次;组织开展“法律惠民事,关爱未成年人”“《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣讲活动”等法治主题宣传活动8场,悬挂张贴横幅10余条,发放普法宣传资料3800余份,接受法治宣传教育达4200余人次。
(三)全面依法履职,规范行政决策。一是坚持重大政策或行政事项决策前学法常态化,重大行政决策情况做到及时向镇人大报告,接受质询,对人大代表提出的建议、意见和问题认真对待,积极采纳合理建议,有效推动决策以及政策网上现金棋牌平台体现法律的公平性、公正性,实现依法决策。完善重大决策机制,提高重大决策的合理性,坚持重大决策事项先由办公室集体讨论,提出意见,再请领导研判决定。三是做好源头管控,重大行政决策起草后交由镇司法所进行合法性审查,对未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交镇党委会研究,形成“全闭环、规范化”的审查工作机制,切实做到精准精细、依法规范。2024年,我镇法律顾问参与各项重要会议5次,参与审核相关合同文件7次,有效防止了违法决策、不当决策、盲目决策、拖延决策的情况。
(四)规范行政作为,筑牢监督防线。一是规范行政行为。加强依法行政业务培训和思想政治建设,增强干部法治观念,严格按照法律法规的规定开展执法工作,进一步扭转“重实体,轻程序”的现象,进一步完善与我镇派驻机构的联合执法、执法信息共享等机制,形成执法合力。二是强化网上现金棋牌平台。规范网上现金棋牌平台的发布流程,层层审核把关,及时更新完善政府网上现金棋牌平台目录、指南和内容,加强公开公众关注度和需求度较高的财政、民政等重点工作领域,提升政府工作透明度。三是严抓执法纪律。依法开展行政执法工作,全面加强食品药品、公共卫生、生态环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度,建立行政执法监督检查制度,防止和纠正违法或不当行政行为,坚决杜绝“乱作为、乱表态”现象。四是发挥监督作用。我镇充分发挥党内监督的主导作用、人大监督的法定作用、政协监督的民主作用、群众监督的基础作用、舆论监督的导向作用,促进行政业务规范透明运行,防止权力滥用,提高了政府的行政效率和效果,增加了政府公信力。
(五)化解矛盾纠纷,保障辖区稳定。一是加强重点人员管控。我镇对社区矫正、精神患者、涉毒在册分级分类管控。在对重点人员开展工作的基础上,对排查出问题的重点人员,密切关注其动态,全力落实监管措施,严防漏管失控。二是完善多元调解效能。在综合治理中心指挥下,全镇各职能部门各司其职、相互配合,对群众诉求实行统一受理、统一分流、组织协调、随时回访,9个村(社区)均配备法律顾问,接受法律咨询140余次,成功化解信访积案、签署息访息诉承诺书10余件。三是加强矛盾纠纷化解。我镇办理回复12345政府热线222件,调解化解矛盾纠纷80件,接待群众来信来访30件,化解历史遗留问题3件。充实人民调解、司法调解、民警调解、行政调解工作队伍,积极吸纳村(社区)中有威信、讲原则、办事公道、处事公平的人员加入到调解委员会当中。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足。一是部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足,在工作中存在重结果、轻程序的现象,依法办事的意识和能力还有待加强。二是部分群众的法治观念仍然较为淡薄,遇到问题时首先想到的不是通过法律途径解决,而是寻求人情关系或者采取过激行为。在一些邻里纠纷、土地纠纷案件中,部分群众不愿意通过法律调解或诉讼的方式解决,而是选择信访。三是行政执法力量相对薄弱,执法人员数量不足,且专业结构不合理,难以满足日益复杂的行政执法工作需求。
(二)主要原因。一是对习近平法治思想学习、宣传及教育不够,在学深悟透上还有差距。二是对依法行政负责人培训不够,开展行政规范性文件合法性、公平性审查的相关人员均非法律专业,专业知识掌握水平有待增强。三是学习宣传方式单一、形式不够灵活。随着社会的不断发展,单一化的学习宣传方式,已经渐渐地不能满足当前工作的需要。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2024年以来,我镇党政主要负责人坚持以依法行政作为核心点,以普法教育作为优先点,以制度建设作为保障点,认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是组织制定了《元山镇2024年依法治理工作要点》《元山镇领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》等文件,将法治工作任务分解到各办公室,层层落实责任。二是持续深入学习习近平法治思想和习近平总书记对法治政府建设工作系列重要指示精神,通过理论学习中心组、干部职工会等方式学习《习近平法治思想学习纲要》,提高了干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。三是督促领导班子其他成员和工作干部依法行政,采取综合重点检查的办法,从日常管理工作入手,设立执法人员监督电话、意见箱等,随时接受上级机关、广大干部职工和社会群众的监督检查,全年未发生因执法不当导致的行政诉讼或行政复议案件。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)调动基层治理力量,加强法治宣传。针对法治社会建设中出现的群众问题,我镇将进一步深入法治观念的宣传,群策群力进一步发挥群众参与议事协商的积极性和主动性,做到由群众提出、由群众化解,切实保障各类社会主体合法权益,提高社会治理法治能力。
(二)提升依法治理能力,深学法治思想。把习近平法治思想以及网上现金棋牌平台法治建设的重要论述,贯彻落实到我镇法治建设工作当中去,要学深悟透做实习近平法治思想,严格规范办事流程,做到办事高效化、办公自动化、人员专业化;组织各办公室、村(社区)人员学习规范性文件、法律法规,进一步提高干部对规范性文件、法律法规的重视程度,提高各级干部对规范性文件、法律法规的理解水平。
(三)坚持管理机制创新,推进法治建设。持续对农村管理机制创新,进一步提升一体化政务服务平台功能,提升政务服务平台的用户体验,推进政务服务线上线下深度融合,在便民服务中心推进“一网通办”,提高群众在办理行政许可、证件申领等事务的办事效率。
平昌县元山镇人民政府
2025年4月1日