2025年是“十四五”规划收官之年，也是平昌县聚焦高质量发展、推进“五拼五比”行动的关键一年。县发改局在县委、县政府的坚强领导下，深入践行习近平法治思想，严格落实党中央、国务院及省市县网上现金棋牌平台法治政府建设的决策部署，立足发改宏观调控、项目管理、民生保障、节能降碳等核心职能，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程、各方面，持续规范依法行政，为县域17条重点产业链培育、重大项目建设、营商环境优化提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化统筹引领，健全法治建设工作体系。县发改局始终坚持党组对法治政府建设的全面领导，构建“党组牵头、主要负责人负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实”的工作格局。党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，全年主持召开法治建设专题会议4次，专题研究产业链法治保障、执法规范化等重大问题6件，累计组织学法10余次；班子成员严格落实“一岗双责”，定期排查分管领域法治风险，推动法治建设与业务工作深度融合。主动联动司法、住建、市场监管等部门，健全执法联动、案件会商、信息共享机制，开展联合执法督查4次；聘请专业律师担任法律顾问，建立合法性审查、公平竞争审查、案件审查及重大决策法制审核闭环机制，全年提供法律咨询7次、参与重大决策法治审核3次，有效提升依法决策、依法履职专业性。2025年完成局代起草的项目管理、易地扶贫搬迁等9件规范性文件清理，合法性审查率100%。

（二）深化学法用法，提升法治履职能力水平。严格落实会前学法、党组理论学习中心组学法、党员集中学习等制度，结合国务院2025年立法重点，制定年度学法计划，重点学习国家发展规划法草案、招标投标法修订草案及县域产业链发展相关政策，创新推行“学法+实操+研讨”模式，通过专题讲座、案例复盘、模拟执法、线上答题等多种形式，开展全方位学法活动。全年组织党组会会前学法6次、职工集中学法10次，举办法治培训3次、执法资格培训2次、案例研讨会2次，实现干部职工学法全覆盖，推动干部职工从“被动学法”向“主动用法”转变。严格落实“谁执法谁普法”责任制，梳理普法责任清单，结合发改职能开展精准普法5次，发放普法手册、政策宣传单500余份，引导企业依法经营、群众依法维权。

（三）创新宣传载体，营造尊法守法浓厚氛围。构建线上线下联动的法治宣传矩阵，提升宣传覆盖面和实效性。线下深入开展“法治进企业、进社区、进乡村、进项目工地”活动，结合坝坝会、专题宣讲、现场答疑等形式，重点宣传《价格法》《粮食安全保障法》《招标投标法》《优化营商环境条例》等与群众、企业密切相关的法律法规，聚焦县域17条重点产业链培育，深入企业开展法治宣讲4次，解答企业发展中的法治难题10件；聚焦招投标领域突出问题系统治理、节能降碳行动、粮食安全专项整治等重点工作，会同行业主管部门开展专项法治宣传3次，深入项目一线、粮食储备库等场所，现场讲解政策要求，规范项目实施和企业经营行为。

（四）规范执法行为，筑牢依法行政坚实防线。严格落实行政执法三项制度（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），细化执法流程，推进审批与执法规范化、标准化、透明化。优化整合招标投标、节能监察、粮食购销等行政执法队伍，选拔业务骨干充实执法力量，严格落实执法人员资格考试及持证上岗制度，全年6名新增执法人员通过资格考试，实现执法人员持证上岗率100%；常态化开展执法人员业务培训和警示教育2次，结合典型违法执法案例强化警示教育，提升执法人员规范执法、廉洁执法意识。2025年依托投资项目在线审批监管平台共办理审批、核准、备案事项3109件，总投资283.64亿元，按时办结率100%，全程网办率100%，平均办理时限压减30%；办理价格认定案件51件，涉及金额355.7万元；全年公示行政许可15361条、行政处罚687条，“双公示”数据及时率、准确率、合规率均达100%，实现执法信息全公开、过程全记录、决定全审核。

二、存在的不足和原因

尽管本年度法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级要求和发改工作实际，仍存在一些不足：一是法治思维融入不够深入，部分干部职工仍存在“重业务、轻法治”的倾向，在推进产业链培育、重大项目建设等具体工作中，运用法治思维和法治方式解决复杂问题、化解风险隐患的能力有待提升。二是执法能力与新形势不相适应，随着发改领域法律法规不断更新，部分执法人员对新增、修订法规及新型执法领域掌握不够熟练，实战演练和案例分析的针对性不足，执法规范化水平仍有差距。三是法治宣传精准度有待提升，宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对企业、群众的定制化普法内容不足，线上宣传互动性、线下宣传实效性需进一步增强。四是法治协同机制仍需完善，与相关部门的沟通协调不够顺畅，跨部门执法联动合力不够强，法治审核的深度和风险排查力度需进一步加强。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是党政主要负责人切实扛牢法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设作为重要政治任务，纳入党组重要议事日程，坚决贯彻落实党中央、国务院及省市县网上现金棋牌平台法治政府建设的各项决策部署，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办法治建设重点工作和重大问题，全年主持召开法治建设专题会议4次，推动各项任务落地见效。二是严抓作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，精文减会、严控“三公”经费，切实减轻基层负担；紧盯重要节点和关键岗位，常态化开展作风建设和警示教育3次，约谈提醒干部5人，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。三是严格落实“一岗双责”，将法治建设与党风廉政建设同部署、同落实、同考核，层层传导压力；定期开展谈心谈话20余人次，对法治建设、作风建设中存在的问题及时提醒、督促整改，营造风清气正的法治生态。四是带头学法用法，主动参加各类学法活动6次，在重大决策、重点项目推进中，主动听取法律顾问意见，严格履行法治审核程序，引领全体干部职工自觉守法、依法履职。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，县发改局将聚焦短板弱项、强化攻坚发力，持续推进法治政府建设提质增效，为县域经济高质量发展提供更坚实的法治保障。一是强化统筹引领，进一步压实法治建设责任，完善制度体系，深化与相关部门的法治协同联动，充分发挥法律顾问作用，提升依法决策、依法履职水平。二是深化学法用法，创新学法教育模式，聚焦新增法律法规和新型执法领域，开展针对性强的培训演练，强化法治能力考核，深化“谁执法谁普法”责任制，提升普法精准度和实效性。三是创新宣传载体，优化线上线下宣传矩阵，推行“案例+政策”宣传模式，强化法治示范引领，打造发改法治建设特色品牌，营造浓厚法治氛围。四是规范执法行为，严格落实行政执法三项制度，加强执法队伍专业化建设，深化“智慧执法+‘双随机、一公开’”监管模式，加大重点领域执法力度，规范自由裁量权，提升执法规范化水平。五是聚焦中心工作，强化产业链、重大项目和民生领域法治保障，精准排查化解法治风险，切实维护市场秩序和群众合法权益，推动法治政府建设与发改中心工作深度融合、互促共进。

平昌县发展和改革局     

2025年2月26日