2025年，县应急管理局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，按照全面推进依法治国的要求，紧紧围绕安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重点工作，积极推进依法行政，切实规范行政执法行为，取得了一定成绩。现将我局2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）提高思想认识，高度重视法治政府建设。2025年，根据中央和省、市、县相关工作要求，县应急管理局把法治政府建设工作当作全局重点工作来抓，为深入推进依法行政创造良好的环境。一是领导干部带头学法用法。把宪法、法律和党内法规学习纳入局党委理论学习中心组学习计划，局领导带头做好学法用法表率。加大党内法规和行业法律法规的学习宣传力度，提升干部职工的法治思维和业务能力。二是落实“谁执法，谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，并对外公开。组织全县应急管理分管领导和应急办主任开展法律法规专题培训，开展全县党政主要领导和局机关干部职工安全生产法律法规知识测试，进一步增强了各级各部门主要负责人应急管理和安全知识能力。

（二）严格行政执法行为，全力提升执法质量。一是编制年度监督检查计划。根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》，结合工作实际编制了《平昌县2025年度安全生产监督检查计划》，明确执法检查重点企业和检查频次等。二是完善“双随机、一公开”。 为进一步规范安全生产监督检查行为，按照“双随机、一公开”工作机制的要求，完善了双随机“两库一单一细则”工作。制定实施细则、建立随机抽查事项清单、检查执法人员名录库、企业主体名录库。三是深入推进“三项制度”落实。一方面将行政执法主体、执法人员信息、行政权力事项、权责清单在政府网站进行公示，实现执法一张网，内容全公开；另一方面严格做好企业信用管理，及时归集行政处罚案件信息，打破信息壁垒，畅通部门与部门之间的信息交换渠道，对行政处罚案件信息进行公示，保证了行政执法的公开、公平、公正。

（三）筑牢安全防线。一是完善安全生产制度体系。改革安全议事协调机构，构建“县安委会（县防灾减灾救灾委员会）+21个专委会+辖区”责任体系，在网上现金棋牌平台率先建立“安全隐患闭环管理”机制，完善述职评议、应急联动工作机制，明确应急指挥调度统一在应急管理局实施，把机制执行纳入年度目标考核，推动“四方”责任落实。二是高度重视重点时段安全风险防范。每月发布安全防灾应急风险分析报告，召开县安委会5次、专题会8次，研究部署高火险期、节假日安全风险防范工作，落实“三个三”值班制度，指挥调度25次，全年重点时段及节假日期间安全平稳。三是扎实开展安全生产专项治理。县安办统筹，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，开展消防、有限空间、建筑施工等十大领域安全专项整治，排查治理安全问题隐患，排查重大安全隐患378条，整改率97.6%，余下隐患整改动态清零，市级挂牌督办的4条隐患全部整改完成。县应急管理局主抓，落实行业安全监管责任，强化执法震慑，236人次参与醇基液体燃料、“黑加油站（点）”、烟花爆竹、非煤矿山安全治理，办理行政处罚案件20件，查获非法生产经营烟花爆竹产品8000余件、危险化学品34.396吨，罚款人民币11.2万元，受理安全生产举报投诉案件33件，兑现举报奖励资金4.4万元。

（四）抓实森林防灭火工作。坚定扛起县森防指办职责，深刻吸取通江“3·26”森林火灾事故教训，织密“县、镇、村、网格员”6151人四级包保责任体系，实施森林火灾隐患“清零”行动，清理林下可燃物620吨，设立固定防火卡口12个、临时卡点76个，整改问题251个，扑救野外违规烧荒火情4次，查处行政案件9起，追责8人。开展为期6个月的“送教上门、分片培训”活动，提升森林火灾“防”和“救”的能力。

（五）大力推进防灾减灾工作。一是常态指挥调度。及时发布预警24次，推送预警短信8万余条，防汛四级响应2次，视频调度全县各镇（街道、管委会、中心）25次。二是做实灾前准备。收集船只、工程车辆等应急资源，做好队伍集结待命、物资储备、预案编制和演练，储备各类物资装备21类3.8万件（套），向全县乡镇发放消防水罐车、消防摩托车、发电机、割灌机等装备300余件，新编制《平昌县自然灾害救助应急预案》，承办2025年网上现金棋牌平台森林火灾应急演练、网上现金棋牌平台防汛抢险综合应急演练。三是及时开展应急救援。指挥调度队伍526人次参加白衣镇、森林公园、御江名门等区域内涝抢险救援，金宝街道、邱家镇成功避险转移案例被应急管理部通报表扬。四是做好核灾报灾。经历严重旱情和15轮强降雨，全县受灾21.96万人次，紧急避险转移2.71万人，紧急转移安置174人，房屋受损575户1092间，农作物受灾10.5万亩，水产养殖受灾1027.5亩，受损商贸网点156个，道路受损88.93千米，塘库堰受损46座，受损学校2所，直接经济损失1.05亿元。五是及时开展救助。发放各类救灾资金2025万元，房屋重建30户、维修加固49户、实施地质灾害排危除险和临时工程治理3处，救助受灾困难群众3.5万户10.5万人，无受灾户因灾返贫致贫。

（六）稳步提升基层应急能力。一是强化科信支撑。更新软硬件系统设备，建成部、省、市、县、镇五级，横向联通气象、水利、自然资源等3个县级部门的平昌县应急指挥部，加装UPS，保障指挥调度畅通。新增307MHZ卫星组网通讯基站、北斗终端、无人机无线传输、双模对讲机、卫星电话等联合组网，构建空天地联合组网应急通讯系统，确保极端条件下覆盖3公里范围通讯不中断。二是优化救援体系。构建“综合+专业+社会”救援队伍体系框架，按照“专业+兼职”模式，优化组建县级专业应急救援队伍17支364人，成立乡镇蓝天救援队等社会救援队9支，组建镇（街道）应急队35支、村（社区）应急分队393支，整体力量超5600人。对救援队伍实行人员通讯录台账动态管理，确保通信畅通、随时联络。培训35个镇（街道、管委会、中心）应急办45人无人机飞行。三是补充应急装备。实施自然灾害应急能力提升项目，购置价值2200万元装备，补充无人机、抗震救灾机器人、穿墙雷达、遥控求生圈、水罐消防车、山地消防摩托车等救援装备700余件，向35个乡镇、消防大队、海事中心，蓝天救援队等一线救援队伍配备装备300余件（套），更新老旧装备，填补装备空白。四是完善应急设施。更新同州街道、江口街道2处林火视频监控项目，接入河道、地灾、森防监控，实现“室内监测”；完成45处应急避难场所评估工作，全县现有统计的应急避难场所513处，可容纳47.13万人。

（七）做好依法行政和宣传动员。一是示范依法行政。坚持生产安全事故调查、审查集体研究决定。全面推进应急管理行政执法“三项制度”，构建“123”法治监督体系，召开案审会4次，办理危化品经营许可证3件，公示20件行政处罚信息，全局行政执法实现“零投诉、零复议、零诉讼”。二是强化干部培训。举办基层综合应急能力提升培训班，完成县镇两级240名应急管理工作人员业务培训，组织390人参与安全生产知识考试2次，提升应急管理人员综合素质。三是广泛科普宣传。圆满组织“5·12”防灾减灾日、“6月安全生产月”、 森林防火“敲门行动”“温馨提示”进电梯等主题宣传活动，发布春节安全生产大礼包、清明节文明祭祀等应急科普视频52部，2次被省应急管理厅推广宣传，西兴镇拍摄的冬季烤火安全科普视频得到市领导的肯定，平昌“春节安全大礼包”视频得到省应急厅厅长点赞。

（八）深化“放管服”，优化营商环境，推进政府治理体系和治理能力现代化。一是进一步规范窗口服务，建立业务股室与窗口之间的信息通报和沟通机制，确保窗口服务规范，有效提升服务水平；全面梳理办理流程，制定并动态更新办事指南；制定政务服务事项一次性告知单，确保群众办事简洁、明了、快速、高效。二是规范行政审批行为，进一步压缩行政许可审批时限、精简申请材料，制作一次性告知清单，切实提高服务效率。三是提升监管质量，持续推进“互联网+监管”平台应用，认真做好“互联网+监管”工作，进一步细化完善安全生产监管对象信息数据库动态更新机制，及时掌握、反馈监管对象的最新信息。

二、存在的问题

一年来，我局法治建设工作虽取得了一定成效，但距离安全生产和应急管理工作新形势、新任务、新要求，还有不小差距。一是法治知识掌握广度有待加强，对应急管理、安全生产、防灾减灾方面的法律、规章学习多一些，行业以外的法律、规章学习少一些。二是行政执法规范化有待提升。落实行政执法“三项制度”细致化程度有待提高，公示公开及时性有待加强。三是执法队伍建设需要加强。执法人员个人专业知识、专业素养与实际需求仍有差距，执法培训力度还需进一步加强。

三、下步工作打算

（一）健全制度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依宪施政、依法行政。进一步建立健全法治工作相关制度，不断提升法治观念和依法行政意识。

（二）强化学习。进一步加强《中华人民共和国宪法》和法律法规的学习，在学法用法中，积极主动学习各类法律法规，掌握各类法律知识，在日常工作中，创新学法用法意识，切实增强学法的实效性，提高学法用法的能力和水平。

（三）依法行政。深入推进“双随机、一公开”执法监管，持续推行行政执法“三项制度”，加快“互联网+监管”信息化建设，强化安全生产监管执法，深化重点行业领域专项整治，全面推动应急管理法治建设，有效防范各类安全风险，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，为推动全县经济社会发展创造安全稳定的环境。